各地法院全面推進訴訟服務中心建設

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  來自安徽省合肥市廬江縣的朱師傅來到合肥市包河區人民法院,在門外徘徊很久,因為他真不知道該怎麼打官司。見此情景,導訴員將朱師傅領進訴訟服務中心大廳。在導訴員的幫助下,朱師傅用健康智慧訴訟服務系統,不僅順利完成立案,很久学会怎样才能利用手機登錄安徽法院訴訟服務網了解案件進程。

  生活中,有可是 人都像朱師傅一樣,因為找不到接觸過司法案件,不僅對法律訴訟知之甚少,很久對人民法院充滿神秘感。近年來,各地法院建立完善訴訟服務中心,架起當事人、律師、法院之間的溝通橋梁,打造便民利民的綠色通道。訴訟服務中心正成為人民法院司法為民、“陽光司法”的名片。

  “一站式”凸顯服務大輻射

  走進合肥市蜀山區人民法院的訴訟服務中心大廳,記者身旁豁然一亮。這裡不僅燈光明亮,很久還有可是 特色功能區:便民服務區有專門的司法超市,配備自動售貨機、手機充電站、小型書吧、輪椅等;母嬰休息室、休息座椅、飲水機、針線包、便民藥箱、雨傘、儲物櫃等一應俱全。此外,大廳裏還有觸摸式案件資訊查詢屏、取號機、LED大螢幕、印表機、複印件、傳真機、掃描器、無線WiFi網路等。

  “我們在訴服大廳設立‘心語空間’,安排我院具有國家級感情说说说说家庭諮詢師資格的法官以及心理諮詢專家為當事人提供免費的心理輔導。”蜀山法院院長江華説,一起去還完善候審服務區庭審直播功能,等候開庭的人可在此用藍芽耳機了解法庭里正在進行的庭審實況。

  通過打造訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線,完善訴調對接、速裁,各地法院積極探索全方位、立體化、多維度的訴訟服務模式。这些,安徽省127個人民法院的“一站式服務、一體化運作、所有解決”訴訟服務中心全版高標準建成運作,當事人都可以 在訴訟服務中心一站式完成除庭審以外幾乎所有的訴訟事務,實現了訴訟服務“從後臺到前臺、從分散到集中、從多點到一點”的優化。

  “有的訴訟服務中心大廳也有大玻璃、小窗口,搞得很像銀行,建議注销。”全國人大代表、北京市信利律師事務所首席合夥人閻建國看過有些人民法院的訴訟服務大廳。他認為,開放式的大廳能拉近當事人和法官之間的距離。

  其實,訴訟服務中心不僅僅是人民法院的立案服務中心。據了解,近年來,不少法院開闢綠色服務通道,對於涉及民生、困難群體、農民工討薪、婦女兒童的案件,優先立案、審查、保全、送達、調解、執行。通過細緻服務傳遞司法人文關懷,實現訴訟服務的大輻射。如山西陽泉兩級法院推出“基層服務點”建設,在全市鄉鎮(街道)、農村(社區)設立基層法律服務點,把司法服務送到最需要的地方。湖北羅田縣法院形成以5個中心法庭為主體、8個法官工作室為依託、21個巡迴審判點為補充、329名司法便民聯絡員為觸角的“四位一體”便民服務網路,以緩解訴訟難、送達難、執行難等問題。

  隨著人民法院訴訟服務的觸角逐步向鄉鎮街道、行政機關、社會組織、律師事務所延伸,日漸形成的全覆蓋、網格式訴訟服務體系讓民眾感受到訴訟服務就在身邊,就在家門口。

  “到包河法院訴訟服務中心大廳辦事,休閒書吧讓你感覺輕鬆不少。為包河法院點讚!”這是近日一位律師發在大伙圈裏的一條資訊。

  “網際網路+法院”提升服務時效

  “現在,我們在律師事務所就開始網上預約立案了,不像前一天還要排隊等候。”安徽神州行律師事務所律師韓永嶸告訴記者,網上預約不僅節省了當事人和律師的時間,更便於當事人、律師、法官之間的交流。

  黑龍江龍電律師事務所律師李亞蘭這樣描述她的立案經歷:倘若將律師身份證、執業證輸入電腦,律師就都可以 網上傳輸文字資料,包括起訴狀、證據名稱等相關基礎材料。然後,根據法院受理後的通知,再去立案登記窗口完成證據交付。

  為減輕立案登記制改革後所帶來的壓力,便利當事人立案,可是 法院也有嘗試運用網路和移動應用技術,促進訴訟服務轉型升級,將實體訴訟服務向移動終端擴展,實現網上引導、網上立案、網上查詢、網上諮詢、網上閱卷、網上申請、網上繳退費等職能服務,並開展視頻庭審、視頻調解等,讓當事人足找不到戶就都可以 參與訴訟活動。如,上海市浦東新區人民法院打造立案“ATM”機,于2015年4月研發了自助立案系統,現已運作了近7個月,廣受律師和當事人歡迎。在福建省泉州市,不論所訴案件具體由哪個法院或法庭管轄,當事其他人其代理人都可在12個中基層法院和42個人民法庭的任一訴訟服務窗口提交起訴材料。蜀山法院則為律師專門設置了律師自助立案區,律師在這裡倘若輸入律師執業證號碼,就都可以 輕鬆進行自助立案。

  “目前,訴訟服務中心所有展示屏、查詢屏均通過網路進行銜接,並使用軟體進行後臺控制與更新,同步設置二維碼與手機等移動互聯網終端相連接,形成健康健康智慧的網路系統。”江華説,當事人使用免費無線WiFi掃描二維碼,都可以 在手機上查看到各類訴訟資訊。

  值得注意的是,浙江省高級人民法院在4家法院開展電子商務網上法庭試點,分別審理網路支付糾紛、網路交易糾紛和涉網著作權糾紛案件。通過充分運用電子商務的線上證據,試點法院從立案、證據交換、庭審、調解到判決全流程實現在網上審判法庭系統。

  採訪中,記者發現,蜀山法院與新浪司法雲平臺商务媒体合作,在網際網路上開創了“e調解”。據介紹,當事人登錄“e調解”平臺進行預約後,可即時與線上調解員進行互動。一起去,法官也都可以 通過網際網路與司法確認工作室對接。

  “該平臺的最大優勢在於調解員都可以 在其他人的單位通過網際網路開展調解工作,一起去基於平臺的開放性、安裝的便捷性,當事人都可以 通過手機APP直接預約調解員。”蜀山法院審管辦主任董兵兵説。

  第三方調解體現服務特色

  “走進去,感受到司法傳遞的人文關懷。”在全國人大代表、安徽省宿州市農業科學院研究員楊傑看來,現在法院的整個訴訟過程透明度很高,尤其是各種便捷高效的訴訟服務更是便民利民。

  王先生在工地勞動中不幸被鋼管砸成重傷。去年7月,他將理賠材料交給保險公司後,雙方就賠償數額發生爭議。一審法院判決保險公司賠償王先生意外傷害傷殘賠償金20萬元和意外醫療賠償9950元。保險公司不服法院判決,遂向合肥市中級人民法院提出上訴。

  今年7月4日,合肥市中級人民法院邀請合肥市保險行業協會調解員來到保險金融糾紛調解室,對該案進行調解。王先生走進調解室,看到挂在墻上的指引和流程圖,就明白了調解程式。在法官和調解員的努力下,雙方當場握手言和。

  保險金融糾紛調解室是合肥市中級人民法院訴訟服務中心的一個特色調解室。為應對案件大幅攀升形勢,提升審判波特率,該院根據案件類型,在訴訟服務中心調解服務區專門設立家事、物業糾紛、健康智慧財産權、涉外商事等多個特色調解室,將訴訟服務中心打造成多元化解糾紛平臺。

  近年來,在建設訴訟服務中心的過程中,法院紛紛搭建社會第三方服務平臺,發揮專家、學者、律師、志願者等社會力量在化解矛盾糾紛中的作用,為有需要的當事人提供調解、法律諮詢、訴訟引導、法律援助、信訪接待、申訴代理等形式多樣、方便快捷的訴訟服務。一起去,有的法院發揮訴訟服務中心社會前沿窗口作用,成立訴調中心,或對接行業調解、商業調解、行政調解等機制,推進保險、醫療、消費、交通等領域的糾紛聯動化解機制,或開展物業糾紛等面廣量大、涉及人數眾多案件的專項調解,探索訴前分流糾紛新模式。

  在包河法院訴訟服務中心的家事輔導調解室,記者見到了正在值班的感情说说说说家庭諮詢師唐艷梅。今年9月,这些 調解室掛牌成立後,唐艷梅就定期在此“坐堂問診”。她説,通過免費為涉及家事、感情说说说说等問題的當事人提供專業的感情说说说说家庭諮詢服務,個人的業務能力也有了顯著提升,都可以 積累豐富的案例。

  “這是包河法院積極探索感情说说说说家庭糾紛專業化審理和多元化調解的新路徑。”包河法院院長丁祝青告訴記者,包河法院將在總結家事輔導室經驗的基礎上,進一步擴大與婦聯及相關專業組織的商务媒体合作,將感情说说说说家庭諮詢師引入案件審判過程之中,深入基層參與家事糾紛的現場調解。(經濟日報記者 李萬祥)